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Loi de Programmation de la Recherche : Effet d'annonce et douche froide.
Un #thread #LPR #LPPR du @PartiPirate.
Un #thread #LPR #LPPR du @PartiPirate.
Le contenu du thread #LPR qui suit est Ă©galement disponible sur notre site Internet : https://partipirate.org/loi-de-programmation-de-la-recherche-effet-dannonce-et-douche-froide/
La Loi de Programmation de la Recherche ( #LPR), promulguée le 24 décembre 2020 et publiée au Journal officiel deux jours plus tard, est présentée par le Gouvernement comme une avancée majeure et une chance pour la recherche scientifique en France. https://www.lemonde.fr/sciences/article/2020/11/20/le-controverse-projet-de-loi-de-programmation-pour-la-recherche-definitivement-adopte-par-le-parlement_6060513_1650684.html
Pourtant, la communauté scientifique française, dans sa grande majorité, rejette et condamne la #LPR.
Pourquoi ?
Quâen est-il vraiment de cette loi ? https://www.mediapart.fr/journal/france/260920/recherche-la-majorite-adopte-une-loi-rejetee-par-le-monde-universitaire
Pourquoi ?
Quâen est-il vraiment de cette loi ? https://www.mediapart.fr/journal/france/260920/recherche-la-majorite-adopte-une-loi-rejetee-par-le-monde-universitaire
La #LPR est une loi portant principalement sur le programme de financement de la recherche sur plusieurs annĂ©es, mais aussi sur des changements dans lâorganisation de la recherche, notamment au niveau du recrutement.
https://www.vie-publique.fr/loi/275347-loi-de-programmation-de-la-recherche-2021-2030-lppr
https://www.vie-publique.fr/loi/275347-loi-de-programmation-de-la-recherche-2021-2030-lppr
La loi vise Ă passer le budget de la recherche, aujourdâhui dâun montant de 15 milliards dâeuros par an, Ă 20 milliards dâeuros par an en 2030, avec le projet dâinjecter au total 25 milliards dâeuros supplĂ©mentaires Ă la recherche en 10 ans.
Pour bien comprendre cette injection de 25 milliards en 10 ans : vous pouvez trĂšs bien promettre de passer de 15 Ă 20 milliards d'⏠dâici 10 ans, mais de ne pas augmenter votre budget les 9 premiĂšres annĂ©es et de passer soudainement Ă 20 milliards d'⏠au cours la 10á” annĂ©e.
Vous aurez ainsi injectĂ© 5 milliards dâeuros supplĂ©mentaires en 10 ans.
LĂ , le gouvernement vise Ă injecter 25 milliards dâeuros supplĂ©mentaires en dix ans.
LĂ , le gouvernement vise Ă injecter 25 milliards dâeuros supplĂ©mentaires en dix ans.
Cependant, pour 2021, le Gouvernement a prĂ©vu une augmentation de⊠100 millions dâeuros.
Rien nâindique que les gouvernements successifs (ou mĂȘme le Gouvernement actuel) tiendront le cap prĂ©vu durant les 10 prochaines annĂ©es.
https://education.newstank.fr/fr/tour/news/185191/lppr-25-md-ici-2030-104-2021-detail-trois-programmes-mires-impactes.html
Rien nâindique que les gouvernements successifs (ou mĂȘme le Gouvernement actuel) tiendront le cap prĂ©vu durant les 10 prochaines annĂ©es.
https://education.newstank.fr/fr/tour/news/185191/lppr-25-md-ici-2030-104-2021-detail-trois-programmes-mires-impactes.html
On parle de milliards, mais il est important dâen connaitre la rĂ©partition.
Le budget actuel de la Mission InterministĂ©rielle Recherche et Enseignement SupĂ©rieur (MIRES) est de 28,67 milliards dâeuros. https://www.enseignementsup-recherche.gouv.fr/cid61606/www.enseignementsup-recherche.gouv.fr/cid61606/www.enseignementsup-recherche.gouv.fr/cid61606/la-mission-interministerielle-recherche-et-enseignement-superieur-mires.html#presentation-mires
Le budget actuel de la Mission InterministĂ©rielle Recherche et Enseignement SupĂ©rieur (MIRES) est de 28,67 milliards dâeuros. https://www.enseignementsup-recherche.gouv.fr/cid61606/www.enseignementsup-recherche.gouv.fr/cid61606/www.enseignementsup-recherche.gouv.fr/cid61606/la-mission-interministerielle-recherche-et-enseignement-superieur-mires.html#presentation-mires
Ce budget inclut la formation dans le supĂ©rieur (LMD, Ă©tablissements privĂ©s, bibliothĂšques universitaires, âŠ) ou la vie Ă©tudiante, donc rien Ă voir avec la recherche Ă proprement parler (Ă part Ă©ventuellement la formation doctorale, qui ne reprĂ©sente que 375 millions dâeuros).
Si on retire la part du budget qui concerne donc la formation dans le supĂ©rieur, il reste 15,46 milliards dâeuros pour la recherche, les « 15 milliards dâeuros » dont parle le Gouvernement.
Parmi ces 15,46 milliards d'âŹ, on retrouve 6,5 milliards d'⏠pour le CrĂ©dit dâImpĂŽt Recherche (CIR), un crĂ©dit dâimpĂŽt pour les entreprises privĂ©es dont lâun des objectifs principaux Ă©tait de booster la R&D, notamment dans les Petites et Moyennes Entreprises.
Dans les faits cependant, alors que le dispositif est utile et efficace pour les PME, ce sont principalement les grosses entreprises qui sâattribuent la part du lion de ce CrĂ©dit dâImpĂŽt Recherche.
Et parmi les grosses entreprises, ce sont les grosses entreprises industrielles, qui ont pourtant les moyens de sâoffrir un service R&D, qui sont les grandes gagnantes.
Dâailleurs, le secteur pharmaceutique a beaucoup bĂ©nĂ©ficiĂ© du CIR alors mĂȘme quâil a Ă©tĂ© Ă©pinglĂ© pour avoir significativement diminuĂ© ses emplois en R&D. https://www.lemonde.fr/les-decodeurs/article/2016/09/06/qui-profite-du-credit-d-impot-recherche_4993109_4355770.html
En outre du CIR, environ 3 milliards dâeuros de subventions publiques sont consacrĂ©s Ă la recherche privĂ©e.
AprĂšs lui, dâautres ministĂšres que le ministĂšre de lâEnseignement SupĂ©rieur et de la Recherche se servent : dĂ©fense, culture, agriculture, âŠ
http://lesdossiers-contretemps.org/2020/11/26/recherche-le-financement-la-question-de-verite/
AprĂšs lui, dâautres ministĂšres que le ministĂšre de lâEnseignement SupĂ©rieur et de la Recherche se servent : dĂ©fense, culture, agriculture, âŠ
http://lesdossiers-contretemps.org/2020/11/26/recherche-le-financement-la-question-de-verite/
La part restante pour la recherche scientifique, couvrant la quasi-totalitĂ© des champs disciplinaires, est de 6,9 milliards dâeuros (budget 2019).
Elle inclut 0,9 milliard dâeuros de financements sur projets de l' @AgenceRecherche.
https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion-cedu/l15b2302-tiv_rapport-avis
Elle inclut 0,9 milliard dâeuros de financements sur projets de l' @AgenceRecherche.
https://www.assemblee-nationale.fr/dyn/15/rapports/cion-cedu/l15b2302-tiv_rapport-avis
En dĂ©finitive, sur les 15 milliards dâeuros, ce ne sont que 6 milliards dâeuros qui vont alimenter les laboratoires publics tous les ans, soit moins que les entreprises privĂ©es avec le CIR, et sans compter les autres subventions dont bĂ©nĂ©ficient ces entreprises.
La #LPR donne un coup de barre ultra-libĂ©ral et fait prendre Ă lâEnseignement SupĂ©rieur et la Recherche un cap dans la ligne idĂ©ologique du Gouvernement.
Sans prétendre faire une liste exhaustive des critiques de la communauté scientifique sur cette loi, en voici quelques-unes majeures.
La #LPR instaure les âtenure-tracksâ Ă lâanglo-saxonne, oĂč lâon met Ă lâessai pendant 5 ou 6 ans les enseignants-chercheurs recrutĂ©s sous contrat prĂ©caire plutĂŽt que de les recruter de façon pĂ©renne.
Ce systĂšme est trĂšs critiquĂ© outre-Atlantique : les chercheurs sont mis en compĂ©tition pour un seul poste permanent ; un dĂ©partement va prendre 3 ou 4 « tenure-tracks » et les chercheurs qui n'obtiennent pas le poste se voient proposer dâaller chercher du travail ailleurs.
La #LPR met en place des « CDI de mission », créés pour contourner le statut de fonctionnaire, qui se terminent à la fin du projet, à la façon des CDI de chantier.
Ces changements dans le mode de recrutement vont diminuer encore un peu plus lâattractivitĂ© pour les carriĂšres acadĂ©miques.
En effet, la #LPR et ses consĂ©quences reviennent rĂ©guliĂšrement dans les tĂ©moignages de jeunes docteurs qui renoncent Ă la carriĂšre dans la recherche publique quâils souhaitaient au dĂ©but de leur thĂšse. https://academia.hypotheses.org/25934
La #LPR Ă©tait lâoccasion de remettre Ă plat certains des aspects du financement de la recherche les plus critiquĂ©s par la communautĂ© scientifique.
Non seulement elle ne tente en rien de rĂ©pondre Ă ces critiques, mais tout porte Ă croire quâelle va les exacerber davantage.
Non seulement elle ne tente en rien de rĂ©pondre Ă ces critiques, mais tout porte Ă croire quâelle va les exacerber davantage.
Cette loi aurait pu reconsidĂ©rer la rĂ©partition du budget de la Recherche, il nâen sera rien.
MĂȘme si on passe effectivement de 15 Ă 20 milliards dâeuros par an dâici 2030, la part exacte de budget qui ira rĂ©ellement Ă la recherche scientifique reste floue.
MĂȘme si on passe effectivement de 15 Ă 20 milliards dâeuros par an dâici 2030, la part exacte de budget qui ira rĂ©ellement Ă la recherche scientifique reste floue.
La part du CIR avait explosĂ© sous la prĂ©sidence de Nicolas Sarkozy, en passant de 1,8 milliards dâeuros en 2007 Ă 4,5 milliards dâeuros en 2008, et nâa pratiquement fait quâaugmenter depuis.
La tendance que suit la #LPR ne sâoriente pas vers une rĂ©duction de sa voilure.
La tendance que suit la #LPR ne sâoriente pas vers une rĂ©duction de sa voilure.
FlĂ©cher ainsi une part importante des budgets de la Recherche vers la recherche du secteur privĂ© (via le CIR) restreint les capacitĂ©s dâinnovations de la recherche français aux domaines avec une application commerciale Ă court ou moyen terme.
Or, lâexcellence scientifique dâun pays repose aussi sur sa capacitĂ© Ă mener des recherches sur des domaines sans application commerciale immĂ©diate, au service de la sociĂ©tĂ© et du bien commun.
La recherche fondamentale a Ă©tĂ© pionniĂšre dans les grandes avancĂ©es scientifiques et techniques rĂ©alisĂ©es sur le long terme et pour leur quasi-totalitĂ© dans les Ă©tablissements publics : lâordinateur, Internet, le laser, le vaccin, lâIRM, ⊠https://journals.openedition.org/histoire-cnrs/9141
La #LPR aurait pu aussi ĂȘtre lâoccasion de repenser un financement de la Recherche qui est de plus en plus orientĂ© par projets, notamment au travers de lâAgence Nationale pour la Recherche.
LĂ encore, il nâen sera rien.
LĂ encore, il nâen sera rien.
Les demandes de financement @AgenceRecherche sont des dossiers lourds, pour lesquels les chercheurs doivent investir de plus en plus de temps pour un taux dâacceptation trĂšs faible, sans compter que les montants accordĂ©s sont bien dĂ©risoires par rapport aux efforts engagĂ©s.
Et contrairement Ă ce que lâon pourrait croire, ce faible taux dâacceptation ne garantit en rien lâexcellence des dossiers retenus⊠https://www.liberation.fr/debats/2020/02/26/l-obscurantisme-de-l-excellence_1779726
Pourtant, rien nâest inscrit dans la #LPR pour contraindre ce taux dâacceptation Ă ĂȘtre plus Ă©levĂ©, par exemple autour de 30% comme dâautres pays qui investissent rĂ©ellement dans la recherche publique (Ătats-Unis, Japon, Allemagne, âŠ).
Cela Ă©viterait un gĂąchis Ă la fois de temps et dâargent public, puisque les chercheurs seraient payĂ©s Ă faire de la recherche scientifique plutĂŽt que de la recherche de financement.
Tant du fait des recrutements que de la gĂ©nĂ©ralisation du financement par projet, la #LPR va davantage orienter la recherche vers des projets Ă court-terme qui auront besoin dâĂȘtre valorisables rapidement.
Dans ce cadre, le chercheur peut moins facilement mener des projets trÚs risqués.
La recherche publique a besoin dâun horizon de temps plus long pour arriver Ă un Ă©quilibre plus juste entre des projets ambitieux qui ont de faibles chances dâaboutir Ă des dĂ©couvertes trĂšs importantes et des projets plus incrĂ©mentaux qui auront plus sĂ»rement des rĂ©sultats.
De plus, la #LPR va installer encore plus la compétition comme dynamique de la recherche.
Cela nous conduira vers un systĂšme plus propice Ă la fraude ou aux mĂ©conduites scientifiques, comme sâen inquiĂšte le ComitĂ© dâĂthique du @CNRS. https://comite-ethique.cnrs.fr/avis-comets-lppr/
Cela nous conduira vers un systĂšme plus propice Ă la fraude ou aux mĂ©conduites scientifiques, comme sâen inquiĂšte le ComitĂ© dâĂthique du @CNRS. https://comite-ethique.cnrs.fr/avis-comets-lppr/
La prĂ©caritĂ© grandissante des jeunes chercheurs qui rĂ©sultera immanquablement de cette #LPR ne pourra quâaffaiblir leurs dĂ©fenses contre des manquements Ă lâintĂ©gritĂ© scientifique.
Dans un pays oĂč lâon ambitionne de pratiquer la science au meilleur niveau mondial, sâorienter vers un systĂšme qui ne donne pas aux chercheurs un cadre garantissant leur indĂ©pendance et leur permettant dâexercer en toute intĂ©gritĂ© et sans pression est contre-productif.
Dans ce thread, nous souhaitions compiler un certain nombre dâinformations et de problĂšmes qui nous semblaient parmi les plus importants.
Nous vous conseillons, en complément, la lecture de la critique de la #LPR par le chercheur @PatrickLemaire_. https://www.lemonde.fr/blog/huet/2020/11/11/loi-recherche-la-colere-du-biologiste/
Nous vous conseillons, en complément, la lecture de la critique de la #LPR par le chercheur @PatrickLemaire_. https://www.lemonde.fr/blog/huet/2020/11/11/loi-recherche-la-colere-du-biologiste/
